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城管配备军事武器 被质疑执法日趋暴力(图)

2012-08-03 来源: 多维新闻 原文链接 评论0条
北京时间8月1日中国建军节上午,武汉市首个城管武装部在汉阳区城管局成立,首批40名城管工作人员加入民兵队伍,下一步该部门将组织更多的城管人员投入民兵行列。而汉阳区人武部相关负责人表示,城管接受军事化训练,有助于城管执法人员提升自身形象,改善执法水平。对此有中国社会分析人士表示,武汉此举,用意虽好,但实际上却蕴含着极大的社会风险。实施统一训练容易,更新装备也容易,但要改变一个人,尤其是一群人的道德品质却绝非易事。

城管们正在受训

但是目前中国社会对于城管这一群体普遍不抱有好感,大陆网络曾流传一句戏言,“给我三千城管,我可以解放台湾。”而因城管暴力执法导致的恶性事件也不断发生。2008年,湖北天门城管打死一旁摄像的卫文华,引发万人上街抗议;2011年贵州安顺城管打死残疾小贩,导致了当地大规模的警民冲突,城管车辆被推翻;2011年昆明30余名城管围殴17岁少年,致其死亡,事后竟称“打错了”。08年之后,屡屡有大陆媒体呼吁卸掉城管的武装,甚至建言直接解散城管。

相关人士指出,武汉政府此时逆潮流而行,更新城管武装,将很有可能导致更恶性的事件发生,以及更大规模的城管与小商贩乃至普通民众之间的冲突。然而此事的危险并不局限于此。

中国的武装力量主要包括现役军队,民兵预备役和武警部队。其中现役军队中的主力,但中国在“处置突发事件和抢险救灾需要使用武警部队时,可按照规定权限调动使用本行政区域内的武警部队。”民兵则是受各级军区和当地政府的人民武装部的共同领导。

因此,地方政府无论是调动现役军队,民兵,还是武警部分,都需要通过一定的程序,获得军队和武警方面的同意。这就意味着政府领导会受到某些掣肘,不能随性而为。报道中所提及的40名城管,虽然已经加入民兵队伍,但因为民兵首先是不脱离本职工作的群众,因此这40名城管在绝大多数时间都是在履行城管的职责,而非民兵的任务。而城管作为各级政府城市管理行政执法局的工作人员,则是受到各级政府的直接领导与管理。

政府与军队之间的密切关系无从质疑,但多层审批手续也就意味着多些麻烦,多些掣肘。而随着城管的民兵化和武装化,地方政府又拥有了一支完全受其领导的武装力量,其权力有了更大的发挥空间,也有了更大的随意性。一旦集体抗议事件再次发生,将极有可能在不出动军队的情况下出现类似什邡的事件。因此,该分析人士认为,如果武汉的这种做法在很大范围内得到推广,那也就意味着政府的权力将会进一步膨胀,这对于广大民众,尤其是那些在街头摆摊,艰难求生的人而言,将很有可能意味着更多血腥暴力的到来。相关政府站在民众的立场上,慎之又慎。

分析人士最后指出,一群有着斑斑劣迹的城管是无法从军事训练中得到道德品质的提高和自身形象的改善的。只有当他们放下武器才能真正改变他们的强势心态,改善自身形象,同时避免更多冲突的发生。

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