参议员提出新法案 希望为美国稳定币发行商构建三方监管架构

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该法案的讨论稿将定义“支付稳定币”，授权货币监理署（OCC）创建一个专门针对稳定币发行者的新许可证，允许投保的存款银行发行支付稳定币，并解决各州对这部分加密货币行业的监管。

“支付稳定币”将包括由集中式实体发行的稳定币，与法定货币（或货币）挂钩并可将其转换为法定货币，被设计为广泛使用的交换媒介，不赋予利息，交易记录在“公共分布式分类账”中。

稳定币发行人将不得不选择获得美国中央银行的许可证、州级货币传输器或类似的许可证或传统的银行章程。这些公司将受制于一个披露制度，要求他们确保定期证明，详细说明赎回政策，并具体说明他们发行的稳定币的实际支持。

获得OCC许可的发行人还可以进入美联储的主账户系统，这将使他们有能力在交易中利用更广泛的金融系统和更大数额的流动性。在介绍该法案的讲话中，Toomey 说，该法案将澄清支付稳定币不是证券。他表示：“我认为，人们越来越意识到这一类别不会消失”。

自从社交媒体巨头Facebook在2019年推出昙花一现的Libra（后来的Diem）项目以来，美国和世界各地的立法者都密切关注着稳定币。

众议院金融服务委员会在今年早些时候举行了一次听证会，专门讨论这个问题，根据总统金融市场工作组的报告，从2021年开始处理稳定币。

上个月，参议员比尔-哈格蒂（R-Tenn.）和众议员特雷-霍林斯沃思（R-Ind.）提出了自己的法案，旨在迫使稳定币发行商提供有关支持其流通代币的储备的进一步透明度。

周三，Toomey 表示，他专注于他的"支付稳定币"一词，因为算法稳定币（以及整个看似去中心化的稳定币）的行为可能与他的法案所针对的加密货币不同。

法案的讨论稿是为了流传并获得反馈，而不是立即作为可能的立法提出。Toomey 的任期在今年年底结束，他已经宣布不会寻求连任，这意味着如果国会在 2023 年之前没有通过该提案，他大约有 8 个月的时间来规划前进的道路。

图米在一份声明中指出，稳定币目前主要用于加密货币交易，但建议它们将来可用于更广泛的经济。