浅析澳洲职业教育特点及几点启发

（一）澳洲职业技术教育概况

从社会、经济及环境持续性发展的情况看，教育是澳洲能够满足这些要求最佳的途径之一。职业技术教育是"为工作目的而进行的教育及培训",它是澳洲包括中、小学校、大学、成人及社区教育等宽泛教育中的一部分。国家职业及技术教育部（The Ministerial Council for Vocational and Technical Education,简称MCVTE）对整个的国家培训系统负责，包括策略性政策、计划及实施等。

澳洲的职业技术教育从三方面来实施，即中学、技术与继续教育机构、成人与社区教育机构。笔者重点介绍技术与继续教育（Technique and Further Education,简称TAFE）机构的有关情况。

TAFE学校和机构很多，遍布各地。TAFE既与中学教育、高等教育相沟通，又自成体系。TAFE大致可分为三个层次：第一层次是以获取1~4级证书为目的的教育。主要是学习商业、工艺设计、护理、旅游等方面的实用技能，课程讲究实际、灵活。第二层次是以获取职业文凭为目的的教育，所学的课程既能满足个人就业的需要，又可以作为进入大学的资格。第三层次是以获取高级职业文凭为目的的教育，主要是应用科学、计算机等方面的应用专业，不像第一层次的TAFE那样强调实际技能，理论性较强。这个层次的学生毕业可获得学士学位。三个层次逐级上升，第二、三层次的TAFE教育已属于高等教育范畴。TAFE提供各种层次和各种类型的中学后教育课程，满足未能进入大学和高等教育学院深造的学生的愿望，使他们同样能获得接受高等教育的机会。

（二）澳洲职业技术教育的显着特点

1.完善的职业技术教育系统。澳洲的职业技术教育系统，由于具有以下几个特征而被认为是世界上最成熟的系统之一：①行业牵头（Industryled）--由企业主及行业代表来说明培训的需要及结果。②国家管理（National）--此系统由各个州、领地及澳洲政府共同管理。③满足客户需求（Clientfocused）--对客户的需要能够迅速地作出相关调整。

此系统中的基本要素包括以下几个方面：第一，澳洲资格证书架构（the Australia Qualification Framework,简称AQF）。AQF详细说明了国家承认的资格证书，它提供了一套简单的、从中学证书到博士证书所有认证的架构体系。职业技术教育证书包括：一级证书、二级证书、三级证书、四级证书、学位证书及高级学位证书。在AQF中，获得一组能力，就可以获得职业技术教育证书了。第二，澳洲品质培训架构（the Australia Quality Training Framework,简称AQTF）。AQTF是澳洲高品质职业技术教育系统一致性的基石，它包括两个方面的国家认可标注：注册培训组织标准、洲及领地的注册及课程认证授权标准。每个培训机构及注册授权机构严格按此标准实施，保证全国统一的高品质培训系统。第三，注册培训机构（Registered Training Organizations,简称RTO）。培训机构一定要满足AQTF的标准才可以注册，仅仅注册培训机构才可以发放AQF证书及进行可认证的培训及评估。第四，州及领地注册授权机构（State and territory registering authorities）。

每个州及领地的注册授权机构负责对培训机构的注册及监控，确保它们按照AQTF的标准来实施。他们也对职业技术教育课程进行认证，判定培训机构可否对海外学生进行职业技术教育。所有的培训机构均必须认可其他培训机构的AQF证书。AQF证书是全国通用的，这也提高了劳动力市场的流动性。

2.专门的职业教育机构--TAFE学院。澳洲提供职业教育和培训的专门机构称为"技术及再教育学院"（TAFE学院）。在校生中，全日制学生为30%,非全日制学生为70%;非全日制学生中90%以上是从业人员。TAFE学院组建有两种基本模式：一是独立设置的TAFE学院，往往设有若干校区（各校区具有不同的专业）；二是大学设有职业教育部。经过几十年的发展，TAFE学院已经形成了独具一格的办学特点和风格。

（1）对普通高等教育和中学教育起到"启承转合"的作用，但又区别于高等教育。澳洲职业教育与普通高等教育、中学教育形成了有机的联系，课程设置彼此衔接，学分可以相互转换。TAFE学院与中学教育的高中阶段接轨，学生可从高中二、三年级进入TAFE学院，同时进行义务教育文凭学习和职业教育资格学习。学生在TAFE学院取得职业教育文凭后，可以直接进入大学本科二年级学习，学分可以互相转换。

TAFE学院与普通高等教育有很多区别：学生接受普通高等教育主要是为了更高一级的的学历文凭和学位，多数为全日制学习，内容以学科研究性知识为主；而进入TAFE学习的主要目的是获得职业技能和从业资格，多数为在职学习，学习内容以应用性为主。所有课程以行业标准的要求实施。TAFE学院与大学在两条不同的轨道上发展，运行机制、功能及定向各不相同，不存在TAFE学院升格为大学的问题。每年都有部分本科生和硕士研究生毕业后就读于TAFE学院。TAFE学院大多数的学生取得证书后一般都能够找到较为理想的工作。

（2）将"岗位胜任能力"作为教学的核心内容。目前，澳洲的TAFE学院的专业按照"就业岗位的胜任能力"这一原则开设。澳洲国家教育、科学及培训局（theDepartmentofEducationandTraining,简称DEST）将胜任能力规范为四种，即岗位要求的专业技术操作能力（含紧急情况处理能力）、职业道德规范能力（含团队精神）、管理协调控制能力（含工作环境保护能力）和基础能力（含技术、知识、语言和文化技巧）。各院校所申报的专业首先由国家职业及技术教育部进行论证加以确定，然后由行业牵头指定岗位胜任能力，再以能力为基础组建课程群，逐一设课，组织教学实施。

（3）企业的信息有及时反馈的渠道。在澳洲，有一个专门的机构"行业技术委员会"（IndustrySkillsCouncils,简称ISCs），为政府及学校提供培训所必须的产业技能方面的信息。ISCs通过雇主、工会及专业的产业组织来收集产业培训所需要的信息。这样可以确保行业领头的职业技术教育系统具有充分的柔性及灵敏性。另外，TAFE学院很多技能培训课程是在工作现场完成，有时还要到企业的具体岗位进行考核才算通过。教师具有很强的实践经验，并与企业保持着密切联系。

（4）严格的教学培训质量监控。澳洲有一套规范的职业技术教育质量培训体系。国家教育、科学及培训局对国家每个策略的结果进行监控、评估及发展。它会定期检查注册培训机构RTO.各州均设有教学评估机构，根据培训规范监察课监察教学培训质量。除了经常性地深入到注册培训机构实地考察外，还注重对毕业生的追踪调查，一方面请学生本人反馈培训情况；另一方面要求已上岗毕业生的用人单位提供全面的考核情况，严格进行教育培训质量评估，对促进培训机构教学、确保职业技术教育的质量起到十分重要的作用。

（三）对进一步发展我国职业教育的几点启发

1.课程体系的灵活性。现今，我国职业教育课程体系基本上是以学科的逻辑体系为制定的依据。在这种以学科为本位的理念指导下，课程体系追求的是统一性和完整性，实行的是学年制。而现代科技的飞速发展，高、精、尖技术在生产领域中的运用程度不断加深，使得大量的新职业不断涌现，职业种类的变化必然要求职业教育课程设置作出相应的调整。有时这种变化速度非常快，这就要求职业教育课程体系，必须具有充分的灵活性和开放性，以适时地满足职业领域的各种变化需求。

澳洲在职业教育课程体系的构建上以培养学生的综合能力和终身学习的能力为宗旨，采用开放灵活的课程体系，按照课程包（或模块）实行教学，以适应长期、短期、校内、校外、课堂和在线以及连续和中断等多种形式的学习，目的在于提高学员适应职业变化的能力。

2.课程实施注重实践性。许多情况表明，较强的职业能力并不是通过理论性知识的学习而获得的，更多地要依赖经验性知识的掌握。学生在校期间虽然也要通过具体的实训课以获得经验性知识，但这种模拟实习情景毕竟有别于真实职业情景。为此，澳洲采用企业与学校合作、生产与教学配合的"产教结合，双元教学"的职业教育课程实施模式。也就是说，在课程实施上重视实践性，以培养学生精熟的实际操作技能与快速解决实际问题的能力。在此过程中，学校可以及时获知企业需要员工应掌握的知识，以便对今后课程设置作出及时的调整。

3.实行"课程评价标准化",进行严格的教学质量评估。现今，我国大部分职业院校，相同的课程不同的教师上课，教师的评价方式及重点各异，使得学生掌握知识的情况完全取决于教师，而对教师监督机制还不完善。因此，有必要实行"课程评价标准化",以提高教学质量。

4.课程观的多元整合。随着工业时代向信息时代的转变，"知识经济"、"终身学习"、"可持续发展"等观念已引起世界各国的高度重视。为此，现代教育越来越关注学生的个性发展，职业教育课程目标也从单纯注重培养学员的专门技能和专业能力向注重培养学员的社会适应能力、综合职业能力、创业能力以及情感、态度、价值观等多种素质相融合的方向发展，以追求工具性价值、效用性价值和发展性价值的统一。这种发展趋向必然促成各种课程观的有机融合，职业教育课程观逐渐从单一的技能型向以综合职业能力为核心的多元整合型发展，呈现出"学科本位→能力本位→人格本位"发展的总趋势。

这种发展态势说明，当代职业教育课程改革的一个重要指导思想，是要把职业教育课程目标由培养单纯的"技术劳动者"变为培养"技术人文者".这一多元整合型的课程观，客观上要求将以人为本的思想贯穿在职业教育课程发展的全过程。