山东有一个“散装”县，辖区在清朝属3府6州县，县城也由4县共管

今天的高青县地图

1933年《山东省分县地图》中的这一带形势图

山东省淄博市高青县，辖2街道、7镇，总面积有831平方千米。这样的面积在山东省各县面积排行榜上位居最后十名以内。就是这样的一个县，其辖区在清朝时，却分属于3个府6个州县，分别是：

济南府：齐东县、邹平县；武定府：蒲台县、青城县、滨州；青州府：高苑县。

从具体情况来看，青城县、高苑县的全部辖区组成了高青县的主要部分，再加上齐东县的东半部、邹平县的小清河以北部分、蒲台县和滨州的黄河以南部分，一同组成了今天的高青县县。

3府6州县组成高青县的区域

从地理地形来看，古代划分行政区域时，讲究“山川形便”和“犬牙相入”，就是边界既按山河的走向来划分，又讲究你中有我、我中有你，形成各行政区域互相牵制的格局。因此，今天南部和北部与其他县、市分别以黄河、小清河为界的高青县，虽然面积不算大，但在清朝及以前却“零零散散”的属于3个府的6州县。

这样一来，虽然统治者达到了让各个辖区互相牵制的目的，但是在行政管理，以及民间到州县办事时，都需要跨越黄河（有一段历史时期为大清河）、小清河，却极为不便。

虽然这种情况有诸多问题，但是在战争时期，这样在较小的范围内有多个的行政区划却有助于我党我军开展敌后斗争。在黄河与小清河形成的天然屏障内，利用敌人内部复杂的形势，我军民给予敌人以沉重打击，在1945年8月，高苑县、青城县2县全境得到解放，成为支援解放战争的坚强基础，2县掀起了三次大规模参军运动，四次大规模支前热潮，8000多名青年参军，两万多民工随军参加鲁南、济南、淮海等战役的支前，同时，还派出近百名县、区级干部南下。同时，在本县解放区内，广泛发动群众，积极治理黄河，发展农业生产，向部队支援了大量的粮食、棉花、柴草等物资。1948年3月3日，高苑、青城两县委在田镇共同召开扩大干部会议，传达渤海区党委高干会议精神及当前形势和任务的报告，可见2县工作已经开始实现了初步融合。

《高青县组织史资料》所附地图

1948年4月20日，高苑、青城两县合并，在元河镇召开第一次县委会议，会议研究了治理黄河与支援前线问题。4月23日，县委在田镇召开科长、分区委书记以上干部会议，宣布两县合并的决定。一个崭新的主要由两个县及其他4个县少部分区域组成的高青县出现在了世人面前。

相比高青县由6个州县区域组成一事，高青县城的选择也是很有意思，并没有设在高苑县或者青城县的原县城。估计在设立县城时是考虑到无论县城是设在原高苑县城还是青城县城，位置有些太偏，都不算太理想，于是就把位于高青县域相对中间位置的田镇当作了县城。

其实说起田镇来，虽然它不是县城，但是它还是有着一定历史底蕴和商业基础的。

清光绪《山东通志》卷37记载田镇：“相传为田横故居。”汉初，汉高祖因田氏为首定三齐有功，于是以王者礼葬田横，并派人守墓，守墓人赐姓田，后来发展为较大的村落，遂命名田镇。明朝在田镇置巡检司，因此它不同于一般市镇。

位于四个县域交界点上，属四县共管的田镇

田镇虽然名义上说是属于高苑县管辖，但是由于其地处青城、高苑、邹平、滨州相交点上，与之相连的青城县、邹平县、滨州也都管辖着相应的区域，这一点在几地的志书记载中可以找到。

高苑、青城、邹平县志上有关田镇的记载，滨州有关村镇记载太简略，没有找到

无独有偶，在清朝这种情况还在其他的几县相交的地方，也往往是这样管理的，比如直隶大名府大名县与河南顺德府安阳县、临漳县、内黄县交界点的回隆镇；位于直隶冀州直隶州的南宫、新河，赵州直隶州的宁晋、隆平，广平府的巨鹿五县交界点上的“五县长路”村，都是由交界涉及到的各县共同管辖，田镇也不例外。不过随着这一带共同组成了高青县，田镇也由几县边界点变成了中心点，自然也成为了高青县城的最优选择。

四县共管的回隆镇

五县共管的长路村

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