周末被拿下的“内鬼”：曾负责村镇银行监管

撰文 | 余晖

7 月 24 日，据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、河南省监察委员会联合发布消息：

中国银保监会河南监管局一级巡视员李焕亭涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查和河南省监察委员会监察调查。

李焕亭，男，汉族，1962 年 7 月出生，今年 60 岁，河南禹州人，1982 年 8 月参加工作，1984 年 9 月加入中国共产党，大学学历。

从简历上看，李焕亭长期在河南工作。

1998 年 12 月至 2003 年 10 月，他历任河南省金融系统纪检监察特派员办公室副主任、正处级纪检监察员等。

2003 年 10 月，他到了中国银监会河南监管局，从那时起至 2018 年 10 月，他历任中国银监会河南监管局人事处副处长、党委组织部副部长，党委宣传部部长、机关党委副书记，监察室主任、纪委副书记、纪委办公室主任、银行业协会专职副会长等。

2018 年 10 月至 2020 年 5 月，李焕亭任中国银保监会河南监管局筹备组成员，党委委员、副局长。

2020 年 5 月，他是中国银保监会河南监管局一级巡视员。

几个细节值得关注。

其一，此次落马的李焕亭已临近退休。

另据媒体报道，河南银保监局在本月已悄然撤下了李焕亭的简历。

在本月初，李焕亭的简历仍排在河南银保监局局领导简介中的倒数第二位。此前，他还曾担任河南银保监局排名第二的副局长。

今年 7 月 11 日，李焕亭还曾公开亮相。

据 " 中国农业发展银行河南省分行 " 官微报道，7 月 11 日，河南省人大常委会党组书记、副主任孔昌生等就 " 支持黄河流域生态保护和高质量发展以及乡村振兴情况 " 到农发行河南省分行开展调研。

当时的报道中提到，参加调研的就包括河南省银保监局一级巡视员李焕亭。

在李焕亭之前，2022 年 3 月 22 日，河南银保监局城市商业银行监管处一级调研员亢志刚被查。

亢志刚自 1995 年参加工作起便在金融监管系统工作，曾任许昌银监分局党委书记、局长，河南银监局农村中小金融机构监管一处处长，河南银保监局农村中小银行机构监管处处长等。

其二，李焕亭曾负责村镇银行监管。

简历显示，2012 年 1 月至 2018 年 10 月，李焕亭曾是中国银监会河南监管局农村中小金融机构监管二处处长，党委委员、副局长。

据报道，这一处室主要负责辖内村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构的市场准入、非现场监管和现场检查工作。

2015 年，时任河南银监局副局长的李焕亭还曾接受媒体采访。

当时，他提到，" 作为全省银行业的监督管理部门，我局切实履行辖内银行业一线把关职责，要求全省银行业‘清洁自身’，远离非法集资 "" 全省从业人员远离和防范非法集资的意识深入人心，积极宣传防范非法集资，主动配合有关部门监测和查控涉非资金，认真管控各个业务环节，切实保障银行资金安全。"

另外，2015 年，李焕亭还曾作为 " 省打击和处置非法集资工作督导组组长 " 率队赴地方，就打击和处置非法集资工作进行督导检查。

政知君注意到，近段时间，河南村镇银行取款难问题引起多方关注，现正陆续开展垫付工作。

银保监会有关部门负责人 7 月 17 日表示，经过近 3 个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，还原了事件真相。

河南新财富集团操纵河南、安徽 5 家村镇银行，通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式非法吸收并占有公众资金，篡改原始业务数据，掩盖非法行为。

据许昌市公安局此前通报，2011 年以来，以新财富集团实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪。

其三，在去年，李焕亭还曾谈到要 " 化解各类金融风险 "。

据《河南经济报》报道，去年 7 月，李焕亭曾在平顶山上专题党课。

当时，李焕亭要求，要坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。要继续稳妥做好地方隐性债务风险、市场风险、声誉风险、案件风险等各类风险的防范化解工作，维护好区域金融安全和经济社会稳定发展。

多说几句。

伴随着反腐力度的加大，被查的金融监管内鬼可不仅仅是李焕亭一人。

2021 年 2 月，中央纪委国家监委官网发布消息称，2020 年就已经有多名银保监系统的领导干部落马。

金融监管部门是金融领域的 " 守门人 "，他们手中的监管权，是防范化解金融风险的一道重要盾牌。可是有一些监管者，却沦为金融秩序的破坏者、金融风险的制造者。

从公开的通报来看，金融监管内鬼都有一个突出问题：放弃监管职责，监管严重失守。

金融监管内鬼违纪违法问题的背后，实质都是落实党中央金融工作决策部署打折扣、搞变通，严重背离监管初衷，致使金融机构发展偏离政策定位，给金融风险推波助澜。

总之，不管是金融领域的从业人员还是监管人员，凡贪腐，必被查！