曹阿瞒的财政思想，改革赋税、分配财政，还是你认识的曹操吗？

税收是一个取之于民，用之于民的经济循环系统，个人按照所得比例上交所得税是自古以来就有的制度，即便是在烽火连天的东汉末年时期，税收更是有着极为重要的作用。

东汉末年是一个乱世，形成了三足鼎立的政治格局，

曹操、孙权、刘备

三人都有统一大业的雄心壮志，尤其是曹操对于江山社稷更是心驰神往。

为了能够实现自己的政治目标，曹操就对自己的魏国进行了一系列的改革，其中最有代表性的就数曹操进行的改革赋税、分配财政。

曹操之所以这么重视财政的改革，是因为曹操已经非常清楚地认识到了时局，自己想要实现统一大业当务之急并不是全力倾注在军事建设上，而是在于

“欲经略四方，而苦于军食不足。”

军食不足的情况其实并非魏国一国的窘境，战乱时期人口骤减土地荒废，直接导致了粮食收成不足，征兵征不到人，粮食供应也跟不上需求。

根据史料记载“自遭荒乱，率乏粮食谷，诸军并起，无终岁之计，饥者寇掠，饱者弃余，瓦解流离，无敌而自破者不可胜数。”

通过上述史料的记载可以看出，三国时期比战争更严重的是饥荒，因此曹操在权衡了利弊之后决定必须实行财政改革，

“休耕植、蓄军资。”

就成为了曹操统一大业的指导方针。

这个方针的实行不仅有效地缓解了魏国粮食不足的问题，也在很大程度上为魏国成为一方霸主奠定了坚实的基础。

一、曹操关于改革赋税财政思想的内容探析

连年的战乱纷争使得国家的税收体系全部混乱，国家没有税收就没有办法保证军队的供养。

从而会降低军队的作战能力，曹操深知财政稳定的重要，于是当机立断实行了财政改革。

1、改革赋税中的屯田制简要分析

国家财政紊乱的原因在于农业生产的停滞，因此只要农业生产恢复到原先的水平，那么财政税收就可以重新达到平衡。

可是如果等农业生产恢复，这个过程十分地漫长，无论是出于哪方面的考虑，自然恢复的可能性都是非常小的。

于是曹操就只好另辟蹊径，寻找一条更快解决财政危机的道路，于是曹操就想到了动用朝廷的政治权力，利用政治引导和权力施压的方式，更快地获得财政税收。

最终曹操采用的就是屯田制，所谓的屯田制其实就是开垦荒地种植农作物，这样一来粮食就可以丰收，军队刚需就得以解决，百姓也会因此而受利，国家的财政问题也将得以解决。

屯田制是具有非常大的可行性的，毕竟连年的战乱使得很多地区的百姓都背井离乡。

因此土地就成了无人耕种的荒地，而曹操正好利用了这一点，召集了大量的流浪百姓，将他们分配到这些荒地地区，让他们进行开荒种粮。

通过上述屯田制的内容也可以看出，曹操这样做不仅是解决了国家政治军事方面的问题。

同时也对民生问题有了一定程度的正面作用，也解决了一些流民无处安置的难题。

2、屯田制的适用范围以及征收率情况

屯田制其实并不是魏国首创，早在汉代就已经出现了屯田制度

，只不过在汉代时期屯田主要是军事需求，而且屯田的范围也是在边境附近。

因此汉代的屯田制本质上并不是为了解决国家的财政问题，而是一种军事制度上的补充。

可是到了魏国曹操根据现实现地的需求不同，而对屯田制进行了改革，也就是将屯田制的主力军从军队变成了百姓军队并行，在屯田范围上也由原本的边境变成了国家各地。

从汉代和曹魏的具体国情来看的话，汉代进行屯田制的地理条件确实是不如曹魏，曹魏地处中原腹地，也就是说曹魏的大部分地形地势都是平原，非常地适宜农业的发展。

这也是曹操屯田制能够成功推行的一大原因，

自然条件的便利非常有助于快速地恢复农业生产力

，而且军民并行的屯田助力也有利于屯田制的实行。

如果有战事需求军队就可以挺进前线，如果暂时没有战事，那么军队就可以屯田休养生息，非常有利于军事力量的循环使用。

而且根据史料记载曹魏屯田的范围十分广阔，史料记载曹魏政权统治下的有12个州，714个县，其中有三分之一的地区都开展了屯田。

除了范围广以外，屯田的征收率也非常高

，在征收赋税制度上曹魏采用的是

“计牛输谷”

和

“僦牛输谷”

的计算方式，也就是说按照牛的数量来缴纳定量的粮食。

后来朝廷税收的政策又变成了“分田之术”

，也就是说按照每年的收成情况，按照一定的比例缴纳赋税。

史料记载“魏晋虽消道之世，犹削民不至于七八，持官牛者，官得六分，百姓得四分，私牛而官田者，与官中分。”

从这则史料可以看出曹魏的“分田之术”主要的获利方还是朝廷，一般都是四六分成，朝廷拿大头，这也是曹操实行屯田制的一个初衷。

二、曹操关于分配财政中的田租制的内容探析

曹操赋税改革很大程度上是参考了汉代的制度，可是汉代与曹魏是两种截然不同的国情现状，汉代时期屯田与百姓纳税的制度显然不可能适用在曹魏。

汉代时期是相对比较稳定的时期，因此百姓安定，农业生产也是稳定的，因此交纳赋税可以有规律、有制度地进行。

而且因为汉代非常稳定的社会关系，还促生了以钱币代替粮食缴纳赋税的情况。

非常明显的这个制度就不能用在曹魏时期，曹魏时期不仅没有稳定的朝廷政权，就连稳定的生活环境都没有，百姓背井离乡现象非常普遍，于是才会出现那么多可以用来屯田的荒地。

可是曹魏的屯田制是一个治标不治本的权宜之计，虽然可以在一定程度上缓解财政问题，但是并非长久之计。

而且上述提到了，用于屯田的主力百姓是朝廷利用政治权力召集的，那么这些百姓自然就十分不稳定，朝廷需要想办法将这些主力军留下来，这也是一个比较棘手的问题。

当然除了百姓流离失所这个隐患之外，古代社会的封建社会等级也是一个隐患，那就是地主阶级的存在。

地主们不仅拥有大量的土地，同时还拥有着大量的佃农，所以说地主手里掌握的东西，都是曹魏朝廷所需要的，因此曹魏改革赋税制度迫在眉睫。

魏晋时期魏蜀吴三国其实都在一定程度上继承了汉代的制度，可是其他两国都是小改动。

而曹操就不一样了，他更加注重局势

，也更善于根据国家的基本情况来变动制度，以达到最优最佳地灵活运用。

于是原本的定率田租制就被曹操所抛弃，改成了定额田租制，而算赋，囗钱人头税则是改成了户调制。

从曹操的改革内容来看，曹操并没有着眼于眼前财政税收的增加，而是利用调整农民的赋税压力来激发农民的生产积极性。

曹操的这个改革非常地明智，毕竟朝廷的财政税收已经通过屯田制得到了缓解，并不是燃眉之急了。

所以赋税制度在曹操看来就不再是增加税收，而是放长目光，建立一个长期的稳定的可靠的赋税制度。

三、曹操改革赋税、分配财政的核心思想探析

通过上述的改革内容简析可以看出曹操对于财政赋税的改革十分的实行时势。

不仅解决了曹魏的当务之急，也为曹魏建立了一个稳定的税收制度

，那么曹操改革赋税、分配财政的核心思想到底是什么？

1、平均税收达到稳定可持续的目的

，曹操在《收田粗租令》中说到

“有国有家者，不患寡而患不均”

，从这就可以看出曹操认为的赋税不在乎多少，而是在于赋税制度是不是对每个人都公平。

赋税的公平性不仅是对曹魏政权来说是重要的，对任何一个国家来说都是重要的，百姓只有有了安居的思想时才能大力地发挥生产力，而赋税的公平对于百姓来说是决定其能否安居的一大标准。

减重为轻，这一点说的是曹操将原本繁重的赋税制度抛弃，改为了赋税从轻，这样做也是为了维持一个长远的稳定的赋税制度。

同时减轻了百姓的赋税，也就意味着在促进百姓的生产积极性，毕竟多劳多得很容易形成一个良性的循环。

最后一个就是简化了制度强调征收

，曹魏处于乱世复杂的政治制度本就不实用，而且还会成为阻碍发展的一个因素。

所以说曹操干脆就删繁就简，只单纯地强调征收，制度简单明了有利于乱世的治理和统治。

综合来看曹操的财政赋税改革是非常成功的，很好地解决了曹魏财政税收不足的问题，军队的粮食供给也得到了解决，另外还起到了固定流民的作用。

不仅如此还建立了一个长期稳定的赋税制度，所以说曹操的赋税改革是一个利国利民利发展的改革。

参考文献：