国家强大了，就可以为所欲为？美国：北溪-2号就算完工也不能用

美国当前的最重要战略任务之一，还是继续在政治经济和军事上制裁俄罗斯，防止莫斯科方面得到喘息机会恢复国力是美国的重要任务。总投资95亿欧元，共涉及25个国家600多家企业参加的“北溪2号”天然气管道项目眼看就要完工了，但这也到了美国最终必须扑住狠咬的时刻。根据美国总统特朗普签署的《2020年国防授权法案》(NDAA)，美国从2020年1月20日对还没有撤出俄罗斯主导的这一项目的参加公司进行制裁。

站在俄罗斯的角度看，本国经济疲软缺乏破局的能力是不争的事实，较为可行的方式，还是继续打能源这张牌。出口是拉动经济增长的三驾马车之一，而俄罗斯除去伏特加和军火之外，最拿得出手的，就只剩下能源可以出口了。石油和天然气堪称俄罗斯对外出口的王牌。目前，欧洲极大地依赖俄罗斯提供的能源，以德国为首的一大批国家根本离不开俄罗斯天然气。为了进一步改善外交局势，同时获取更多的经济利益，俄罗斯的一个重大战略决策，就是建立北溪-2号能源管道。这条管道直接通过波罗的海和德国，一旦建成每年可像欧洲输送550亿吨天然气，德国进口自俄罗斯的天然气更是会直接翻倍。此举一旦实现，俄罗斯不仅可以获得丰厚的能源经济红利，同时和欧洲在能源上的紧密关系必然影响政治外交关系，这会为俄罗斯打破美国制裁重新发展国力带来极大的优势。显然，美国不会让俄罗斯人轻易如愿以偿。

对北溪-2号项目进行制裁，这是美国向来的立场，德国商报2月4日援引华盛顿消息人士的话指出，美国国会即可能对北溪-2号项目施加更多的制裁，包括针对欧洲投资商以及接受俄罗斯天然气的公司。此前，美国威胁欧洲各国不得参与北溪-2号项目建设已经不是第一次了，但大多数欧洲国家态度还是偏向俄罗斯，尤其是德国方面坚定拒绝美国的干预。就连美国国务卿蓬佩奥也不得不承认，欧洲国家显然不打算放弃这个项目。不过，由于美国的强大，很多欧洲公司已经开始退却。目前北溪二号项目最大的承包商，波罗的海海底管道敷设段施工企业，瑞士的Allseas公司已经撤离了该项目，为此俄罗斯不得不把自己的管道施工公司派上场，但这也意味着成本将会提升。如果能够直接阻止北溪-2号的建成，对美国而言自然是最佳的选项，但问题在于北溪-2号的建设是难以阻止的。北溪-2号目前已经完成90%以上的铺设工作，更何况其建设主要由俄罗斯公司负责，无论怎么看，其最终的完工是难以阻止的。然而，是不是北溪-2号在建成之后，立刻就能发挥作用，令俄欧能够破除美国压力在能源问题上实现联合呢？这恐怕有些困难，经济分析家指出，美国将会通过打击北溪-2号运营商的方式，阻止北溪-2号的运行。

2015年启动，全长1230公里的北溪2号天然气管道建设项目，属于北溪天然气管道的二期工程，该项目包含1号、2号两条平行管道。一期工程北溪1号已经在2011年11月8日正式投入使用，二期的2号线就是为了加强整个北溪工程，一旦投入运营将会严重影响到当前欧洲的能源供应格局。北溪2号整体上是从俄罗斯圣彼得堡附近的乌斯季-卢加地区直接到德国东北部的格莱夫斯瓦尔德，属于离岸天然气管道工程，主要是穿越波罗的海，建成后这将会是世界上最长的海底管道，设计输气能力为550亿立方米/年。北溪2号整体工程由俄罗斯天然气工业股份公司负责，但也有众多欧洲企业的参加，比如ENGIE、OMV、皇家荷兰壳牌公司、Uniper和Wintershall。俄罗斯天然气工业股份公司承担95亿欧元的一半，而剩下的一半则由其他几个企业承担。一旦这些企业都因为惧怕受到美国制裁而退出的话，将会给俄罗斯造成巨大的压力。要知道，俄罗斯本来就没有多少钱，要拿出大量钱来给项目贴显然很难做到。

实际上，美俄两国的天然气战争已经酝酿很长一段时间了。目前的冲突焦点就是俄欧主要能源合作项目“北溪-2”天然气管道工程。美国为了阻止欧洲国家继续向俄罗斯进口天然气，通过挑起俄乌两国之间的冲突，利用乌克兰与俄罗斯之间的矛盾，为控制俄罗斯通过乌克兰境内向欧洲输送天然气的“北溪-1”管道创造机会。美国之所以一直都在通过制造欧洲的紧张局势，挑起俄欧之间的矛盾，就是要让欧洲国家因为对俄罗斯的敌视而放弃在能源领域上的合作。因此，美国无论是之前阻挠俄罗斯与欧洲的“北溪-2”能源管道项目，还是刚刚积极向欧洲国家兜售的所谓《抵抗克里姆林宫邪恶影响力发展框架》所谓文件，其真正目的就是：打着帮助欧洲摆脱所谓的“俄罗斯干涉和侵犯”的幌子，破坏俄欧之间的合作与信任，企图借此增加美国能源企业在欧洲市场的占比。

美国制裁的方式，简单说就是制裁那些敢于购买俄罗斯天然气的公司运营商。也许有人认为，既然欧洲官方支持北溪-2号，那么企业的问题应该不大啊。这方面最好的例子就是欧洲企业和伊朗的合作，虽然欧洲明显同情伊朗，并且呼吁继续和伊朗进行一系列的经济合作。但一个不争的事实是，在美国宣布恢复制裁后，大量欧洲企业纷纷逃离伊朗市场，伊朗的出口业尤其是石油出口遭遇巨大的打击。究其原因，欧洲官方的态度也许是支持，但美国作为世界第一大国拥有强大的国力，尤其是经济影响力，和伊朗做生意就要丢美国市场，还可能遭受美国的经济打压。权衡风险之后，各大企业还是会选择远离伊朗。

北溪-2号同样如此，率先接受俄罗斯天然气并出售的欧洲企业必然会成为美国打击的首选，这样的威胁之下，确实有可能出现无人敢接受俄罗斯天然气的情况。北溪-2号后续想要成功运行，还要面对很大的困难。