中美贸易谈判重启在即 中方策略及成员有变化（组图）

7月9日，中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）、财政部长努钦（Steven Mnuchin）通话，就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。中国官方报道对于双方通话内容以及中美经贸谈判进展情况含糊其辞。倒是有一个迹象引发外界的关注，就是在此次通话中，中国官方报道中特意提及，中国“商务部长钟山参加通话”。

而在美国官方事后发布的通报中，也将刘鹤与钟山一并提及。

此前，类似通话一直遵循着一对二的模式，中方是刘鹤，美方则是莱特希泽和努钦。钟山加入最近的这次通话，似乎暗示这一模式正在发生变化。背后也或许意味着北京贸易谈判团队发生变化，以钟山为代表的具有国际贸易谈判经验的专业官员将在接下来的谈判中扮演更重要的角色。

钟山于2010年7月开始其国际贸易谈判代表职业生涯。（新华社）

钟山在中美贸易谈判中角色上升

此前，中美经贸谈判双方之间的高级别通话参加者一直是刘鹤与莱特希泽、努钦。钟山虽然在今年2月一度加入双方谈判团队，但在中国官方通稿中，从未提及钟山参与通话。因而，此次钟山被特意提及，预示着其在中美经贸谈判中的下一阶段的角色将上升。

现任中国商务部部长的钟山，在调任北京出任商务部官员之前，曾长期在中国对外贸易发达的浙江省工作，先后担任浙江省两家从事出口贸易的国有企业负责人、浙江省对外贸易经济合作厅厅长以及分管对外贸易的副省长职务，在国际贸易领域具有丰富的实操经验。这有助于他于2008年调赴北京担任商务部副部长，随后成为中国国际贸易谈判副代表、正代表（正部长级）。2017年2月起，钟山晋升中国商务部部长。

钟山于今年2月与中国国家发改委副主任宁吉喆、中国财政部副部长廖珉、央行行长易纲等一众官员一道亮相中美经贸高级别磋商开幕式。除他以外，中国商务部和国际谈判出身的团队成员还包括负责北美事务的副部长王受文。王受文在国际贸易谈判中的经验，弥补了刘鹤在这一领域经验的欠缺。

早前，曾有传言称，“双方的谈判人士都表示，中国政府的谈判团队在重大贸易问题上缺乏专业知识”，而这种专业知识的欠缺，被指与中美谈判前段时间的破裂有关。

不过，在谈判的技术性层面，具有国际贸易谈判经验的专业人员在未来的谈判中将具有更大的话语权和临场发挥的主动权，并不是完全没有依据。钟山与刘鹤一道参加到中美高级别通话中，或许就是这一趋势的证明。

除了专业还有强硬

近日，北京对待中美贸易协议的态度明显强硬了许多。如7月4日，中国商务部宣称，如果中美达成协议，则美国对中国加征的关税必须全部取消。语气强硬。

这源于北京自中美贸易谈判于今年5月陷入僵局后，已经祭出一系列动作，为自己增加了不少筹码，这包括仿照美国“实体清单”设立的“不可靠实体清单制度”；收紧稀土出口管控；对自美进口的600亿美元商品加征25%关税落地等等。这意味着，如若中美经贸谈判重启，实体清单、技术断供、已加征关税的撤销、知识产权等具体事项将是中美角力拉锯的主要关切。

这预示着，从技术角度而言，北京在下一步的谈判中除了需要加强谈判团队的专业性外，还需加入立场和态度更为强硬的谈判团队成员。

北京方面一些人事调动也透露出北京谈判策略的变化。此前有消息指，北京正在悄然调集商务部出身的谈判高手，加入到中方谈判团队中。据《纽约时报》报道说，这位谈判代表名叫俞建华，是一位与美国官员和世界贸易组织进行了28年贸易谈判的资深人士，现为中国商务部排名第一的副部长。在中美谈判陷入僵局之前的4月中旬，他从中国驻联合国日内瓦办事处大使的职位上回到北京。

俞建华二度出任商务部副部长。（网上图片）

这位谈判代表被形容为“最令人生畏的”。据去年8月之前担任美国驻北京大使馆最高贸易官员的郭嘉明(James Green)说，“他是美国打过交道的最精明的中国贸易官员之一”。

中美双方接下来的谈判将真正进入硬碰硬的攻坚阶段。对于达成协议前的这一段冲刺，双方将在牌面上努力为自己争取最大的利益。这需要极大的谈判专业技巧，划定底线的强硬立场和必要的审时度势的灵活性。以钟山为代表的更多中国专业谈判代表角色的上升，将使得中美下一步的经贸磋商擦出更多火花。美国对华鹰派的莱特希泽和努钦，将面对更加强硬和经验丰富的中国对手。