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油耗积分提前两年考核 业界预估电动车年底冲量

2017-11-04 来源: 财新网 原文链接 评论0条

【财新网】(记者 郑丽纯)汽车产业“双积分”政策原计划明年实施,将平均油耗积分和新能源汽车积分并行管理。现在两种积分实际考核时间均发生了变化。新能源积分此前已经明确延后至2019年开始考核,而平均油耗积分则将提前两年开始考核。

11月3日,工信部等四部委发布了《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》(下称《通知》),要求乘用车企业将2016年度、2017年度企业平均燃料消耗量负积分在2018年9月前抵偿归零。

“双积分”是约定俗成的用法,分别指的乘用车企业平均燃料消耗量以及新能源汽车积分,两种积分对应不同的计算方法,均有正负值。前者考核的目的是使企业投放更多传统节能汽车,后者则意在鼓励车企生产更多新能源汽车。(详见财新网报道,“工信部:车企平均油耗与新能源积分并行”)

工信部称,对于平均油耗负积分未能抵偿归零的企业,将采取严厉处罚措施,油耗不达标车型将不能进入《车辆生产企业及产品公告》(下称《公告》),不能进入《公告》意味着产品不能上市销售。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉财新记者,车企眼下均通过高价SUV车型实现利润,低油耗车型的利润极差,不生产高油耗车型等同于企业难以维持利润增长。

在“双积分”政策之前,主管部门已经在对车企平均油耗进行公示考核。工信部2014年发布的《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》要求,2016年至2020年,车企平均油耗需达到的目标分别是6.7L、6.4L、6L、5.5L和5L。按照工信部公布的考核数据,2015年中国车企平均油耗基本达成目标,但随着近年来高油耗SUV车型的兴起,车企平均油耗不降反升。

虽然工信部提出,对于不达标企业会暂停其新产品进入《车辆生产企业及产品公告》并限制其新项目审批等,但并未严格执行。

现在工信部重新严厉约束平均油耗不达标企业,而按照“双积分”政策要求,平均油耗负积分可以通过新能源积分冲抵,崔东树认为,油耗压力较大的企业将会选择突击生产更多的新能源汽车来满足要求,新能源汽车将迎来利好。

申万宏源汽车分析师陈传红表示:从车企角度看,目前市场上自主品牌发展SUV多,油耗积分压力大;而合资品牌燃油车做得好,但新能源汽车积分压力大。

据其测算,2016年度、2017年不可结转抵偿的平均燃料消耗量负积分高达120万以上。陈传红预计,今年年底电动乘用车可能会快速冲量,部分油耗压力的企业尤其可能会考虑年底突击生产;明年将产生积分交易,国家可能会有个协调参考价,若按每分2000元计算,交易额预估在24亿元左右。

崔东树也持同样观点,他表示,2016年度有143万个平均燃料消耗量负积分,其中10家企业负积分超过5万分,个别车企超过20万分。他表示,没有生产新能源车的企业将倍感压力,加速生产新能源车是这些车企2017年最后两个月的重要任务。否则它们将只能选择向拥有新能源积分的企业购买。

崔东树测算,2016年度将产生96万个新能源积分,其中比亚迪最高,为28.5万个新能源积分。今年前9个月共92万个新能源积分,预计2017年全年应该有150万个积分。■

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