解振华：希望美国重回《巴黎协定》

【财新网】（记者 周辰）联合国气候变化框架公约第23次缔约方大会（COP 23）将于11月6-17日在德国波恩举行，《巴黎协定》如何落实，此前表示退出协定的美国将如何行动，成为公众关注的焦点。

10月31日上午国新办举行的中国应对气候变化政策与行动年度报告发布会上，中国气候变化事务特别代表解振华表示，应对气候变化越来越紧迫，需要各个国家切实采取行动，展示应对气候变化的政治决心和政治意愿。

《巴黎协定》确定的应对气候变化目标是温升要控制在2度以内，努力争取实现1.5度目标。“实际上据IPCC的报告称，温升已达1.2度，距离1.5度甚至2度已经很接近了。”解振华说。

解振华介绍，COP 23的主要任务是为2018年完成《巴黎协定》实施细则的谈判奠定基础，制定出一份全面反映各方诉求，平衡反映《巴黎协定》各个重点要素的，可供明年谈判的实施细则案文草案。“说白了，就是今年应该是做加法，把各方诉求都能够反映在谈判的案文中，明年开始做减法，消除各种各样的分歧，最后达成一个实施细则的谈判成果。”

按照要求，2018年在缔约方大会上，各个国家要开展一次促进性对话，对各国过去乃至将来应对气候变化的行动和自主贡献的目标开展交流。所以，中方也希望在COP 23会议上通过大家的磋商和讨论，能够达成一个促进性对话的框架、原则和程序性安排，明年转入正式对话。

另外，中方希望在COP 23会议上各国能够就2020年之前的承诺和行动作出报告，对各国的行动进行一次检查，来督促各国进一步兑现承诺。特别是发达国家2020年之前要率先实现减排，要为发展中国家提供每年1000亿美金的资金技术支持，这也需要在这次会议上有一个明确的时间表和路线图，通过这项工作使各个国家建立政治互信。

针对此前美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》的声明，解振华称，他在蒙特利尔部长级会议上和美国代表开展了交流，“美国虽然宣布退出《巴黎协定》，但明确表示还要继续参加谈判，我们还会在整个谈判进程中继续加强合作，共同推动进程。”

“我们希望美国能够再回到《巴黎协定》的大家庭里来，共同构建人类命运共同体，来为我们这个地球家园作出积极贡献。”解振华说，美国的退出对国际社会合作应对气候变化信心有一些影响，但是各国都表示要继续坚定不移地落实《巴黎协定》，兑现自己的承诺，进一步加强合作推动整个进程。“在这一点上，我们接触了各个主要国家的部长和谈判代表，大家的态度都非常明确。所以可以告诉大家，现在全球气候治理进程还在继续。今年COP 23会议的结果会证明，这个进程并没有停止。”■