郴州两教师拒答“提问”被罚薪 文明城市评选又引争议

【财新网】（记者 陈少远）因在检查活动中拒绝回答关于“创建全国文明城市（下称创文）”的知识，湖南省郴州市苏仙区两位公办中学教师被当地教育局处以扣除3个月绩效工资和取消当年评先评优资格的处分。

一份标号为苏教通[2017]215号的文件《关于苏仙中学贺红梅、何兰芬拒答市创建办人员提问的通报》近日在网络流传。内容显示，2017年9月4日，郴州市创建办（指“创建全国文明城市协调推进小组办公室”）对该区的苏仙中学进行创建文明城市初检时，面对创建办人员提问，教师贺红梅不配合，拒绝回答创文知识，而另一位教师何兰芬“冒充学生家长”“意图蒙混过关”。

上述通报指出，两位老师的做法“严重影响全区教育系统教职工的形象”，“有悖于师德及学校工作要求”，并在全市创建全国文明城市迎检的关键时期“给区教育局及至苏仙区的创文工作带来负面影响”。

郴州将在2017年迎来第五届全国文明城市评选的综合测评。该项评选活动由中央文明办牵头举办，每三年一届，被认为是一项含金量很高的城市评选表彰活动。郴州于2015年申报参评，在2016年5月“创建办”成立大会上，该市明确强调了“2017年进入全国前20名”的目标。

此前，屡有中国城市因“创文”用力过猛的新闻被曝光。例如在2014年，武汉为评选第四届“全城文明城市”，在全城悬挂标语，并要求全市市民背诵“社会主义核心价值观”。此举是因为在这项全国评选活动的数据指标中，有一项为“创建文明城市的知晓率要大于90%”。

郴州在校师生需背诵创文知识

财新记者在《郴州市2017年创建全国文明城市工作计划》中查询到，该市对创建文明城市的知晓率，提出了机关单位干部职工、在校师生“达到100%”的目标。

“要让郴州市全体民都要知道创文是一件重要的事情。”郴州市苏仙区教育局负责纪检工作的一位人士证实了上述处罚文件，其回应财新记者称，该项处罚由该区教育局作出，原因是检查组到该校做现场检查时，两位老师的态度不配合，“说搞不清，没有义务回答，和检查组好像有对抗的味道”“还有一位老师冒充家长，说是要上班，没有时间学创文知识”。

上述人士表示，处罚两位老师是依据中共湖南省纪律检查委员会等单位于2013年印发的《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。其中第七条规定，对于“作风不正，损害党员干部和国家工作人员形象”的行为应当进行问责，包括“言行不当，行为失范，在社会上造成不良影响”及“其他有损党员干部和国家工作人员形象行为”。

其进一步解释，教师拒绝回答创文知识，作风不好，态度恶劣，也造成不好的影响，“老师都不回答，要求学生怎么回答”。其还举例，如果苏仙区3000余名公办老师都效法学习，“任务来了，都抗拒，那省里要检查，我们郴州市怎么能完得成”。

“领导的意思是不追究很严重的责任，至少问个责，扣3个月绩效工资。”上述人士指出，该文件还通报给郴州市其他政府部门，意在告知其他公职人员，“上面来的中心工作，大家要齐心合力一起完成”。

一位郴州市民告诉财新记者，目前常有抽检人员在路上检查路人背诵创文知识，“答不上来就查单位”。

上述通报显示，处分意见是“为加强师德建设，严明工作纪律，服务全市中心工作”，并希望全区教育系统师生汲取教训，“在迎接创文国检中坚决杜绝拒答行为”“确保全市创建全国文明城市一次成功”。

教师不回答创文知识，是否有违师德？上述人士回应，处罚不是依据关于师德的相关规定，而是因为公办学校教师是公职人员，受上述纪律文件规定约束，“上面要每个老师每个学生都熟记有关知识，学生要以老师为榜样”。

据苏仙中学一位教师透露，该校此前多次对教师学习创文知识做过培训，并动员教师背诵，这次抽检中该校有其他老师答题表现好，学校还进行了表扬。

教师因被地方纪检部门处罚而引起争议，此前已有先例。2016年10月，有媒体曝光，山西省长治市屯留县一中南校区高二年级24名教职工因在当年9月9日周五下午“学校放假”后聚餐饮酒，被县纪委通报批评，并被指“给全县教育系统和广大教师抹了黑”。后经舆论发酵，这一存在争议的处理决定被撤销。

上述苏仙区教育局纪检人士透露，目前对于两名教师的处分通报还在申诉期，若两位教师对处理有意见还可向上级部门提出申诉。■