香港：66岁老太逼停港珠澳大桥

港珠澳大桥效果图

　　全长近50公里、工程造价逾700亿港元的港珠澳大桥，竟被一位家住香港东涌的66岁老太，通过法律途径挡住建设步伐，计划2016年通车的港珠澳大桥香港段工程或许无法如期完工。

　　香港东涌66岁的老太朱绮华认为港珠澳大桥工程没有评估臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响，因而是不合理也是不合法的。于去年通过申请法律援助入禀香港高等法院，就大桥香港段环评报告申请司法复核。4月18日下午，香港高等法院裁定香港环保署2009年完成的环保报告无效，败诉的环保署更需支付朱绮华1/3诉讼费。环保署表示，会研究高等法院的判词，并就下一步行动征询法律意见。

　　内地开工年余香港没有动静

　　珠港澳大桥内地段已经开工经年，其中人工岛挖泥工程已完成近九成。反观大桥香港段，原定于去年初动工，至今仍未有动静。阻碍大桥施工的正是家住香港东涌富东邨的居民———66岁老太朱绮华。

　　声称患有糖尿病和心脏病的朱绮华，去年通过法律援助，向香港高等法院申请司法复核，要求推翻环保署2009年10月通过的港珠澳大桥香港口岸段及香港接线段的两份环评报告。朱绮华在司法复核中指出，环保署署长批准港珠澳大桥的两份环评报告，没有评估臭氧、二氧化硫及悬浮微粒的影响，是不合理的也是不合法的，因而要求推翻有关决定。今年3月，司法复核在香港高等法院开庭进行。4月18日下午，香港高院正式裁定港珠澳大桥香港段环评报告不合规格，要求环保署署长撤销环境许可证。

　　法官霍兆刚的判词指出，环保署长批核的环评报告，欠缺关于空气质素的独立评估，未能符合港珠澳大桥研究概要及技术备忘录的要求。有关环评报告只提出兴建两段道路后对空气造成的影响，而对于不兴建两段路的空气情况则没有给出数据，所以缺乏基础作出判断。

　　高院判词指出，如新环评报告可提供工程相关的环境影响，环保署署长届时可决定可否批准工程再动工。同时，败诉的环保署需支付朱绮华1/3诉讼费，其余诉讼费则由法律援助按规定支付。

　　若大桥工程延误造价或增5%

　　朱绮华的代理律师之一黄鹤鸣获知胜诉后，表示欢迎法庭裁决。黄鹤鸣表示，根据《环境影响评估条例》中研究概要及技术备忘录的要求，环评报告应包括指出、预计及评估有关工程对环境的影响，让环保署长及市民能了解影响。若环评报告未能符合研究概要及技术备忘录的要求，环保署长应该否决该报告。

　　黄鹤鸣强调，理解港珠澳大桥对三地经济发展和区域融合的重要性，“但政府不应因为经济利益和加速区域融合，而放弃行之有效的监督机制，比如通过环境评估保护生态和公众利益。”

　　有工程界人士担心，由于大桥香港段迟迟未能动工，预计工程造价将上涨5%。即使当局弃上诉补做环评，亦需半年至两年，2016年通车无望，造价亦升30%至40%，单计大桥主体工程，港方或因而多付68.2亿至91.1亿港元。香港立法会工程界别议员何钟泰表示，政府如果要赶上与大桥内地段同步通车，应该提前进行工程招标，分阶段批出土地分阶段施工，通过精确的工程管理或可赶上工期。

　　就高等法院对港珠澳大桥环评司法复核案件所作出的裁决，香港运输及房屋局表示，会研究判词及其影响，再决定如何根据法例的要求，尽快处理有关的程序问题。

　　这位发言人表示，港珠澳大桥是一项规划已久的跨境运输基建项目，对香港与内地的经济进一步融合和发展，有非常重要的策略性意义。项目开通后，将为香港与内地的交通联系开创新局面，为香港长远的经济发展注入新动力，对香港旅游、金融、贸易、商业和物流等各主要行业均会带来新机遇。大桥主桥工程已经展开，接下去除推展香港段工程的前期工作外，还会研究在工程上应怎样推进，如分期进行工程、分期落成等。

　　据《南方都市报》等

 　港珠澳大桥

　　港珠澳大桥：连接香港大屿山、广东省珠海市和澳门的跨海大桥，建成后将成为世界最长的跨海大桥。主体工程全长约29.6公里，海底隧道长6余公里。主体建造工程于2009年12月15日开工，预计2015年至2016年完成，大桥投资超700亿元。这座跨海大桥建成后使用寿命长达120年，可以抗击8级地震，施工难度号称世界第一，在促进香港、澳门和珠江三角洲西岸地区经济上的进一步发展具有重要意义。港珠澳大桥是中国首座涉及“一国两制”三地的世界级跨海大桥，围绕这座大桥的争议持续了26年，协调难度前所未有，大桥着陆点、桥型线位、口岸模式、融资安排等成为三方博弈的四大焦点。