联邦赤字预算扩大至103亿澳元！澳洲AAA信用评级还能保住吗？

澳洲政府今日发布了“年中经济和财政前景”预算展望（Mid-year Economic and Fiscal Outlook ，MYEFO）。展望中更新了今年5月份出台的预算，预测政府在未来4个财年的赤字将被扩大103亿澳元，不过仍然预计将在2020-21财年时实现盈余。同时澳洲政府大幅削减了对名义GDP增长的预测，因为政府不认为最近煤和铁矿石价格的高峰会长期保持。

矿石价格一年走势图（来源：Business Insider）

全球三大评级机构已经确认了澳洲AAA的信用评级，并表示103亿澳元的预算赤字增加并不一定就会带来降级问题。

MYEFO更新显示，2016-17财年的预算赤字预期值由371亿澳元轻微下调至365亿澳元；在2017-18财年将再度轻微增长，由267亿澳元增至287亿澳元。更大的预算增幅将发生在2018-19财年，赤字从今年5月出台预算时的154亿澳元增加到了197亿澳元；2019-20财年预计赤字将会从之前预测的60亿澳元增加到100亿澳元。

澳洲政府预期赤字（5月预算和MYEFO对比）

（单位10亿澳元）

MYEFO还显示，最近的大宗商品价格飙升不能完全抵消未来4年间由工资增长缓慢以及非矿业公司的利润疲软所造成的307亿澳元的税收损失。此外，净负债在2018-19财年将会达到GDP的19%。

澳洲政府大幅削减了对名义GDP增长的预测，因为政府不认为最近煤和铁矿石价格的高峰会长期保持。澳洲财政部长莫里森Scott Morrison表示，财政部的广泛调查显示，近期大宗商品价格走势的的驱动因素存在大量不确定性，此外存在着大宗商品价格在当前水平不会持续的普遍预期，同时也不确定何时价格会出现下滑。

“ 大宗商品价格是关键不确定因素澳洲财政部摒弃了将最近价格的平均值作为其预测基础的标准做法。MYEFO指出，“大宗商品价格仍然是贸易条件和名义GDP增速前景的一个关键不确定因素”因此，本财政年度的名义GDP增速从5月的4.25%预测值增加至5.75%。但是随后三年内，澳洲名义GDP增速被大幅下调，之前5月预算时随后三年的名义GDP增速都为5%，现在MYEFO预计这些增幅分别为3.75%、4.25%和4.5%。

澳洲名义GDP预期增速对比

莫里森表示，未来四年政府预算预计累计为949亿澳元赤字，要低于一年前预计的1080亿澳元赤字。同时MYEFO确认2016-17财年，政府仍然致力于修复预算。

当被问及AAA信用评级的降级可能性时，他表示澳洲的信用要看其它国家和机构如何去评判，不过在国际债券市场上澳洲是有利的。当例如对冲基金、主权财富基金以及其他国家的央行对澳洲进行独立评估时，他们会继续买入澳洲政府的债券。

MYEFO的更新还包括了对预算修复措施的预测修订，涉及到自大选以来立法规定的超过220亿澳元的预算修复措施，以及尚未立法的132亿澳元预算修复措施。莫里森指出，在仅仅6.5个星期的会议中，议会已经立法规定了政府预算修复措施的三分之二。确保预算修复措施通过的能力是评级机构对澳洲财政状况的一个共同关注点。

MYEFO还包含了一些旨在抵消自联邦大选以来的新支出决策并保持预算平衡的措施。其中包括取消Green Army环保项目，这将在4年内净节省2.25亿澳元。

MYEFO 显示，2016-17财年澳洲实际GDP增速预期将从2.5%下调至2%，下一财年将从3%下调至2.75%。

澳洲实际GDP预期增速对比“ 暂时还不需要恐慌

莫里森指出，自7月选举以来，政府已经实现了220亿澳元的总储蓄和收入增长，这显示政府在实施预算改进措施方面取得了重大进展。他也表示仍有一些措施需要议会通过，他将和总理以及其他官员继续寻找议会中的合作伙伴，与他们一起完成恢复预算平衡的任务。莫里森还表示，政府不会退出其预计花费480亿澳元的公司减税计划。

穆迪指出，虽然预计澳洲政府预算赤字“比目前的预期会更高一些”，但澳洲的信用指标仍然符合AAA评级。穆迪同时赞赏了澳洲政府的决定，即不要被最近大宗商品价格的飙升而冲昏了头脑。政府并没有假设大宗商品价格将在最近的水平基本保持不变，而是在MYEFO中考虑到了大宗商品价格的下降，体现了对信贷有积极影响的财政审慎。与此同时，穆迪也不认为大宗商品的价格将会以最近几个月所显示的速度继续上涨。

标准普尔表示，澳洲的信用评级目前是安全的，但是MYEFO中恶化的财政状况预期会进一步对评级施压。同时该机构对澳洲政府在2021年消除预算赤字恢复收支平衡的能力持悲观态度。