德放弃军力收缩 25年后首次宣布扩军1.1万人

德国将正式放弃1990年两德统一至今实行的军力收缩政策。德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩5月10日在柏林宣布，到2023年，该国将扩军7000人、新增军队文职人员4400人，随后还将陆续从装备、预算和人员三方面强化军力。

当地时间2016年4月12日，德国格拉芬沃尔，北约于Hohenfels训练基地举行代号为Saber Junction 16的作战训练。

1990年10月东西德统一时，德国联邦国防军共有58.5万军人和21.5万文职人员。由于冷战随即宣告结束，德国从那时起一直执行收缩军力的裁军路线。2011年德国废止义务兵役制后，军队实施的结构性调整更是计划将该国军人总数上限控制在18.5万人以内，文职人员则控制在5.6万以内。

“今天这一信号对于军队而言是非常明确的：持续四分之一个世纪之久的联邦国防军军力收缩政策已经成为过去。”乌尔苏拉·冯德莱恩说。

德国此时下定决心走向扩军的背景，是其作为欧盟和北约重要成员国，军队在海外执行任务的能力随着国际局势的愈发复杂和难民危机的持续延烧而受到挑战。

目前，压力尤其巨大的是德国海军。该国海军舰船执行任务的范围远远超出德国自身狭小的海岸线和逼仄的出海口：德国海军既需要出现在黎巴嫩海域执行护航，还要在爱琴海上追踪偷渡集团的船只，与此同时还需要在地中海搜救遭遇海难的难民。德国正在为此建造大量的护卫舰。

乌尔苏拉·冯德莱恩指出，根据目前的情况，扩军是“必要的”，其目的是让“军队的人手喘得过气来”。

她还指出，事实上从现在起到2023年的七年间，德国总共需要新增1.87万军人和文职人员，但经研究可行性后，这期间只能新增7000名士兵和4400名文职人员，合计扩军1.1万余人。

德国在本地区日益增强的军事存在亦引起了地区大国的强烈关注。

由于认为中东欧的北约成员“感到受俄罗斯威胁”，今年4月底，德国总理默克尔表示，德国将尽快审视是否应当在北约框架内，向东欧派出强有力的军事力量。这一派兵计划是否能推出，预计将在7月初的北约首脑华沙峰会上最终得以决定。

俄罗斯方面认为，此举属于挑衅，并将坚决回应。俄罗斯外长拉夫罗夫向瑞典媒体表示，俄方已经多次重申，如果北约方面的军事基础设施向俄罗斯边境靠近的话，俄罗斯毫无疑问地将采取“必要措施”。