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拼金援“邦交”仍被砍 台湾还经得起几翻消耗

2018-05-02 来源: 多维新闻 原文链接 评论4条

台湾与加勒比海岛国多米尼加(台称多明尼加)的断交,使台湾“邦交国”首度跌破2字头,到如今仅剩19国,这窘迫的情境引发台湾社会的议论。多米尼加是蔡英文上台以来第三个与台结束外交关系的“邦交国”,且多国几乎是在与中国签订建交公报的前一刻,才通知台湾结束邦交事宜。此前,包括与台湾有107年外交关系的巴拿马,以及自1997年与台湾建交的中非国家圣多美和普林西比,也都是在蔡英文任内结束邦交,其中巴拿马于2017年6月13日宣布与中国建交的前一天,与台湾断交,圣多美和普林西比则是在2016年12月先与台湾断交,过了数日后才与中国建交。 

从蔡英文任内三个“邦交国”与台湾断交与中国建交的过程,可以看到此间存在的“步步缩减空间”情势,从原本相隔数日,到隔日,再到不到24小时。此外,尽管台湾对“邦交国”金援不手软,面子也给足,却仍留不住其转头的身影。“邦交国”之所以一而再、再而三地“不给面子”,从过去两岸间的情势改变,可窥探其根本。 

拼金援“邦交”仍被砍 台湾还经得起几翻消耗 - 1

蔡英文4月出访非洲斯威士兰的笑颜犹在,不到两周就传来台湾大力金援的多米尼加断交消息,两年任期未满已有三友邦断交,台湾如何经得起消耗(图源:中央社) 

首先可回顾蔡英文上台初始,蔡在就职演说上称,对于1992年两岸两会所达成的共同认知与谅解表示尊重,却不愿松口承认“九二共识”,指强调会依照《宪法》和《两岸人民关系条例》处理两岸事务。当时此一说法被中国大陆官方视为“未完成的答卷”。但此后,蔡对“九二共识”的态度坚持只有尊重没有承认,至2017年中国大陆与巴拿马建交后,进一步紧缩,称台湾已善尽一切责任,指责北京做法冲击两岸稳定现状,甚至在同年9月民进党全代会上,更进一步称要在坚持台湾主体意识与主权的原则下,寻找和对岸互动的新模式。 

尽管蔡政府上台后坚称会维持两岸现状,但其对“九二共识”的回避,甚至试图开创新模式,再加上持续向美国靠拢,包括透过美国国会游说团体通过建议台美军舰互访停靠、邀请台湾军方参加美方军演的《2018年财政年度国防授权法》,以及敦促美国政府推动台美间高层互访的《台湾旅行法》,两法案还都经由特朗普(Donald Trump)签署正式施行。蔡英文政府这种一方面对中国大陆的抗拒,一方面又着力拉拢美国的态度,严重挑战中国大陆对台湾的善意,也让北京决意对台出手,从邦交上一步步缩减台湾空间。 

目前除了已经断交的巴拿马、圣多美和普林西比外、多米尼加,包括梵蒂冈以及中国大陆投巨资兴建运河的尼加拉瓜,以及在4月蔡英文出访非洲友邦斯威士兰(台称史瓦济兰)时,原本计划一同访问却遭“婉拒”的非洲另一“邦交国”布基纳法索(台称布吉纳法索),与台湾的邦谊也都已陆续传出警讯。尽管台湾外交部目前坚称与梵蒂冈的邦谊短期内不会生变,但以教廷当前为了福传有意与中国大陆加强交往的情况下,台梵关系是否能持续维系,以及会用什么样的方式维系仍是变数。 

纵观台湾近18年来的“邦交国”交往历程,从陈水扁任上至今,总计有13国断交,台湾目前仅余19个“邦交国”。其中,马英九在任期间,是两岸关系最稳定的时期。在马英九以两岸关系为基础的“活路外交”政策下,任内8年仅非洲刚比亚一国断交,且当年是刚比亚单方面宣告与台湾断交,双方断交后刚比亚还一度表达后悔,直到2016年3月,刚比亚才与中国建交。 

至于陈水扁时代,则有马拉维(2008年)、哥斯达黎加(2007年)、乍得(2006年)、塞内加尔(2005年)、格瑞纳达(2005年)、瓦努阿图(2004年)、多米尼克(2004年)、利比里亚(2003年)、马其顿(2001年)等九国陆续断交,几乎呈现一年一国的情势,尽管也曾有基里巴斯(2003)、瑙鲁(2005)、圣卢西亚(2007)三国建交,惟瑙鲁原本在2002年与台湾断交,2005年又恢复与台湾邦交,当时曾传瑙鲁是看在台湾高达1,689万美元的金援下才同意恢复邦交,显见台湾为增加邦交,维持国际社会“正当性”投入多少代价。 

然而,当年的台湾与中国大陆的经贸实力,和今时今日已不可同日而语,再加上崛起的中国大陆所具备的军事与地缘政治综合实力,台湾若再延续扁时代以“撒钱”维持邦交,不但缺乏实益,自身也已无足够本钱。以“硬碰硬”的态度对应台湾的外交寒冬,台湾已经有过八年经验。在当前台湾面临东亚局势可能重新洗牌、中美两强竞争合作不断交错的风暴下,台湾若不调整自身,以更柔软的身段让自己在当前风暴中站得住脚,仍要坚持无谓的两岸“硬气”,接下来还能经得起几番消耗?

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最新评论(4)
澳洲奢华岛
澳洲奢华岛 2018-05-02 回复
整天搞台独还说维持现状,真把别人当傻子。
郑Miu天天当学霸
郑Miu天天当学霸 2018-05-02 回复
恭喜多米尼加,大陆终于接受你们了啊。台湾请继续作死,华人坐等看下一个断交好戏。
zRay_Huang
zRay_Huang 2018-05-02 回复
剩下的19国别急着与湾湾断交了,等蔡英文把湾省的钱花个差不多再断,怎么这十几个小国也为中国统一做点贡献吧!
steveeeeee
steveeeeee 2018-05-02 回复
台湾的未来快被这个蔡逼搞没了


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